用“一线姿态”答好“民生考卷” —— 宁陕县人大常委会2025年履职印记

2025年，行走在宁陕的田间地头、社区车间、项目现场，总能看到忙碌而坚定的“人大身影”。他们或是躬身倾听选民心声，或是紧盯项目进展开展监督，或是带着调研成果推动政策落地。

这一年，宁陕县人大常委会以“一线姿态”融入基层，用履职足迹丈量民情，以监督实效回应期盼，在服务大局与贴近民生的交汇点上，写下了一部充满温度、写满“民”字的履职日志。

身子“沉下去” 民意“浮上来”

“没想到反映的安心菜园用水问题这么快就有了回音！”在城关镇人大代表联络站，东河社区居民周帮华对前来回访的县人大常委会委员叶祥友感慨道。这样的场景，正是宁陕县人大常委会践行“县委部署到哪里，人大工作就跟进到哪里”的生动缩影。

一年来，县人大常委会通过党组领学、支部跟学、青年研学等模式，开展各类学习研讨54场，着力将党的创新理论转化为一份份具体的“监督清单”和一个个鲜活的“调研课题”。

县人大常委会班子成员带头践行“一线工作法”，全年下沉基层142次，足迹遍布全县各镇村。他们围绕乡村振兴、产业发展、生态保护、民生实事等重大课题，深入一线察实情、听真音，形成了8篇高质量的调研报告，供县委决策参考。而“连心工程”的深化推进，更是将听民声、解民忧常态化、制度化。

通过优化代表联络站功能、常态化开展“选民接待日”，全年收集群众意见599条，推动解决老旧小区改造、农村道路安全、生产用水等民生问题591个，办结率达98%以上。连任三届的县人大代表周锦卫深有感触地说：“现在群众见到我们不再客套，直接掏心窝子提问题，这份信任，正是代表联络站成为民意‘主渠道’的最真实体现。”

监督实打实 真情解难题

“专项债券资金是否真正用在刀刃上？”“社区养老服务站能否持续运营？”“小区物业服务为何总跟不上……”一场场带着“辣味”的专题询问和一项项穿透式的监督检查，成为宁陕县人大常委会增强监督刚性、推动问题解决的利器。

发挥好人大监督作用，必须不断增强人大监督的刚性和实效。2025年，宁陕县人大常委会创新“审议+调研+跟踪”全链条监督模式。在财政预决算、国有资产管理等领域，开展穿透式审查，推动建立并完善了债券资金使用绩效评估机制，确保公共资金高效安全运行。“监督不是挑刺，而是共同推动问题解决。今年我们提出的优化专项资金拨付流程建议，已被财政部门采纳，拨付效率得到提升。”在审议拟申报发行专项债券资金时，县人大常委会专职委员侯文革表示。

围绕群众“急难愁盼”，监督精准发力。针对“一老一小”民生短板，县人大常委会打出执法检查、专题询问、临案听审等“组合拳”。在《陕西省养老服务条例》执法检查中，检查组除了听汇报、查资料，还采取随机暗访的形式，直击养老机构运营现状，推动长安社区开办老年服务中心，解决了周边200余名老人的就餐问题，有效提升了养老服务水平。

针对物业服务管理这一“关键小事”，县人大组织的专题询问会“辣味”十足，委员和代表们提问尖锐，直指痛点，政府部门负责人坦诚应答，不回避矛盾。会后，县人大常委会持续跟踪问效，推动政府建立整改台账，促使物业服务向更规范、更优质迈进，让居民家门口的“烦恼事”有了“暖心解”。

据了解，2025年，宁陕县人大常委会通过听取审议专项工作报告、专题询问、执法检查、调研视察、工作评议等多种监督方式，对生态环保、养老服务、城市建管等领域开展监督18次，实现了党委的“中心事”与群众的“心中事”同频共振。

代表“动”起来 履职“活”起来

在宁陕县“村光大道”文旅活动现场，县人大代表李明凤正通过直播平台热情地推广当地的天麻、核桃等土特产。

“网红代表”王兴波在梅子镇的直播间里，将往年滞销的猕猴桃变成了“香饽饽”。广货街镇蒿沟村的县人大代表邢波下班后化身“文旅主播”，为家乡的民宿和美景吆喝……这些场景，勾勒出宁陕人大代表履职的新图景。“代表履职不再局限于会议室，更要融入经济发展、项目建设一线！”县人大代表苏延军的感慨道出了许多代表的心声。

人大代表，是人大工作主体；代表工作，是人大工作活力之源。2025年，宁陕县人大常委会积极打造“联络站+”特色履职平台，建成了城镇建设、产业发展、基层治理等3个专业代表联络点，组织代表开展链式履职，让代表各展其长。691名县镇两级人大代表主动联系服务选民5万余人次，通过便捷的“数字人大”平台提交建议257件，办复率持续保持100%。来自基层的县人大代表叶长芳感叹道：“如今手机一点就能提交建议，随时查看办理进度，我们履职更有底气、更高效！”

为激发代表履职内生动力，县人大常委会推行“三清单一评议”“代表议事会”“向人民报告”等机制，使代表履职从“软任务”变为“硬指标”。在全县代表履职能力提升培训班上，针对基层代表开设的“案例式教学”课程广受好评。“培训教的不仅是方法，更传递了责任。现在我知道怎么更好地收集民意，并把群众声音转化为高质量的建议。”新当选的县人大代表钟帆表示。

代表们活力迸发，在乡村振兴、产业发展、矛盾调解等各个领域发挥着“生力军”作用。县人大代表黄晓勇带领渔湾村从“空心村”蝶变为旅游示范村；许泽善代表巧妙化解县医院迁建项目“争水危机”；陈明奎代表在“矛盾调解室”成功调解纠纷11起，成为乡亲信赖的“和事佬”。

筋骨强起来 担当扛起来

一场职工运动会，折射出宁陕人大干部的精气神。在2025年宁陕县“创先争优杯”职工运动会欢乐跑团体赛上，县人大常委会机关的12名干部在9.5公里的赛道上挥洒汗水，奋力拼搏。他们用行动诠释“新时代的人大代表，既要笔杆硬、脑筋活，更要脚步实、筋骨强。”

今年以来，县人大常委会创新推行“三个人大”工作机制，构建“有为人大、活力人大、创新人大”工作体系，扎实筑牢“四个机关”建设根基。实施“一带一提能力”传帮带工程、开展“一加一展实力”岗位练兵活动、组织“一赛一激活力”技能竞赛，有效激发干部干事创业热情，全面提升干部素养。常态化开展“读书+运动”双提升主题活动，将干部职工健康纳入日常管理，鼓励参与跑步、健步走等运动，营造健康向上的读书运动氛围，以强健的体魄和饱满的精神状态投入履职工作，践行“健康履职”理念。这种昂扬向上的精神风貌，正是他们深入一线、服务群众的内在支撑。

与此同时，县人大常委会组织机关党员干部扎实开展驻村帮扶、电商直播、红色宣讲、志愿服务、为群众办实事等活动，全年机关干部共有22人次获得县级以上表彰奖励，展现出县人大常委会机关团结奋进、务实高效的良好形象。

新征程上，宁陕人大将继续用脚步丈量民情，用实效回应期盼，让全过程人民民主在青山绿水之间焕发出勃勃生机。