把群众事当自家事办

本报记者 屈荔鹏 通讯员 杨宁 程志林

秋日午后的宁陕县筒车湾镇海棠园村，10平方米的“陈老汉矛盾调解室”里，村民张显才和廖代平二人隔着一张桌子坐着，谁也不理谁。

两人为了地界闹矛盾。

72岁的陈明奎不急着开口。他起身给两人各倒了一杯茶，轻轻推到他们面前说：“都是一个村的，抬头不见低头见。先喝口茶，有啥事情慢慢说。”

他不插话，一句一句听，听到要紧处，会在笔记本上记录。等两人说完，他开始讲道理——什么事情谁占理，什么事情该各让一步，政策是咋说的，几十年的邻里情分又该咋算。

一杯茶见底，张显才和廖代平的火气消了大半。小半晌，地界的事谈拢了。“陈老汉这碗水端得平，他说话，我们服。”9月8日，提起这事，张显才说。

这间“陈老汉矛盾调解室”，是宁陕县第一家以个人名字命名的矛盾调解室。墙上贴着陈明奎自己琢磨出来的“四心四勤”：对待群众真心、化解矛盾热心、说服群众耐心、服务群众诚心，调解时耳勤、嘴勤、脑勤、腿勤。

1976年，20岁出头的陈明奎从四川来到宁陕工作。1979年，他在筒车湾镇原朱家沟村（后与海棠园村合并）成了家，就此在秦岭深山里扎下根。

陈明奎踏实肯干、待人真诚。谁家有难处他搭把手，谁家闹矛盾他讲公道。1994年，他当选村委会主任，此后又连任村党支部书记，一干就是20多年。他带领村民种天麻、种猪苓、养蜂、种生态水稻，牵头办起合作社；四处跑项目、争取资金，修路、架桥、铺水管。路通了，电通了，自来水流进家家户户，海棠园村一年一个样。

“老陈带头把水电路设施都完善了，给村上发展产业打下基础。今年，我们养了1100桶中华蜂，加上收购的其他村民的蜂蜜，蜂蜜总量达5000多斤，收入不错。”说起陈明奎，村民刘大华竖起大拇指。

2001年，陈明奎当选宁陕县人大代表，此后连任五届。谁家农田缺水、哪段路难走、邻里闹了啥别扭，他都记下来，并将其转化为意见推动问题解决。

2024年开春，有村民反映柏杨坝的堰渠老了，渠壁垮塌、四处漏水，下游30多亩水田只能看天收。第二天清早，陈明奎沿着千米长的水渠，仔细观察渠体，发现漏水处便用树枝插在旁边作记号。

当晚，他写下《关于修缮海棠园村柏杨坝灌溉工程的建议》。建议很快得到落实，千米堰渠全线修通。

2021年，卸下村党支部书记的陈明奎闲不住，被聘为筒车湾镇人民调解员，“陈老汉矛盾调解室”挂牌成立。他坦言：“调解没有捷径，也没有诀窍，无非是把人家的事，当成自己的事办。”

村里修产业路，两户人家为占用的地块僵住了。陈明奎去了，不急着评对错，搬来两条长凳，挨着两人坐下，先听，再讲情，最后才讲理。“修路是全村的事，路通了，家家都受益。为一小片地界，把几十年的邻里情分搭进去，值不值？”他说。

两天里，经过多次协商，两人解开了疙瘩各让一步，签下和解协议。

这些年，陈明奎调处山林纠纷、劳务矛盾、老人赡养、邻里口角等各类矛盾纠纷160余件。凭借扎根基层、把群众事当自家事办的坚守与担当，2025年，陈明奎荣获“安康好人”称号。

在他的带动下，海棠园村连续10多年无上访、无治安案件、无刑事案件，成了远近闻名的“三无村”。

这两年，陈明奎身边多了个年轻人——刚参加工作的村干部肖成波。从调解台账咋写，到怎么跟群众沟通，他一样一样教。

“我老了，可调解这事不能放。”陈明奎说，“把年轻人教出来，能为大伙儿说句公道话。”