【媒体关注】一个外乡人，凭啥让村里人信服

初秋午后的宁陕县筒车湾镇海棠园村，日头还带着股燥热。10平方米的“陈老汉矛盾调解室”里，村民张显才和廖代平隔着一张桌子面对面坐着，谁也不理谁。

两人为的是一条地界。

72岁的陈明奎不急着开口。他起身给两人各倒了一杯茶，轻轻推到面前，“都是一个村的，抬头不见低头见。先喝口茶，有啥事情，慢慢说。”

陈明奎不插话，一句一句听；听到要紧处，从兜里摸出笔记本，记上几笔。等两人把火气倒完了，他才把道理掰开揉碎地讲：哪样谁占理，哪样该各让一步，政策咋说的，几十年的邻里情分又该咋算。

一杯茶见底，火气消了大半。小半晌，地界的事谈拢了。两人出门时，互相递了根烟。

“陈老汉这碗水端得平，他说话，我们服。”9月8日，提起这事，张显才说。

“陈老汉矛盾调解室”，是宁陕县第一家以个人命名的矛盾调解室。墙上贴着陈明奎自己琢磨出来的“四心四勤”：对待群众真心、化解矛盾热心、说服群众耐心、服务群众诚心，调解时耳勤、嘴勤、脑勤、腿勤。

然而，这样一个让村里人都服气的“陈老汉”，其实并非本村人。

1976年，二十出头的陈明奎从四川来到宁陕，在梅子镇的木材加工厂干活。1979年，他在筒车湾镇原朱家沟村成了家，就此在秦岭深山里扎下根。

一个外乡人，凭啥让村里人信服？

谁家有难处他搭把手，谁家闹矛盾他讲公道。日子久了，“陈老汉”三个字，被乡亲们喊成了信任。1994年，陈明奎当选村委会主任，又连任村党支部书记，一干就是20多年。他带领村民种天麻、种猪苓、养蜜蜂、种生态水稻，牵头办起合作社；又四处跑项目、争资金，修路、架桥、铺水管。路通了，电通了，自来水流进家家户户，海棠园村一年一个样。

“今年，我们养了1100桶中华蜂，加上收购的，蜂蜜总量达到5000多斤，收入相当可观。”说起陈明奎，村民刘大华不由得竖起大拇指。

2001年，陈明奎当选宁陕县人大代表，此后连任五届。他给自己立了条规矩：建议不是坐在屋里想出来的，是跑到田埂上、坐到板凳上听出来的。

走到哪儿，他都揣着笔记本。谁家农田缺水、哪段路难走、邻里闹了啥别扭，一笔一笔记下来。履职至今，他累计提出代表建议120余条。

2024年开春，有村民找上门：柏杨坝的堰渠老了，渠壁垮塌、四处漏水，下游30多亩水田只能看天收。第二天清早，陈明奎扛了把铁锹出门，沿着千米长的水渠一路走一路看，每走几步就弯下腰看渠体，发现漏水处便用树枝一根根插在旁边作记号。泥巴糊了裤脚也顾不上拍，就这样走了一上午。

当晚，陈明奎连夜写下《关于修缮海棠园村柏杨坝灌溉工程的建议》。建议很快得到落实，千米堰渠全线修通。

“水渠修好了，我们这块水田成了‘我在秦岭有块田’的网红打卡地，生态大米也被订购一空。”村民董青青赞不绝口。

2021年，卸任村党支部书记的陈明奎被聘为镇人民调解员，挂牌成立“陈老汉矛盾调解室”。谈及调解秘诀，他坦言：“没有捷径，也没有诀窍，无非是把别人的事，当成办自己的事。”

陈明奎“办自己的事”，始终带着温度，以情动人、以理服人、以法育人。

村里修产业路，两户人家为占用的地块僵住了，村“两委”和驻村工作队劝了多少回都没用。

陈明奎去了，搬来两条长凳，挨着两人坐下。先听，再讲情，最后才讲理。“修路是全村的事，路通了，家家都受益。为一条地界，把几十年的邻里情分搭进去，值不值？”

第一天谈到天擦黑，第二天清早又登门，陈明奎两头跑、两头劝。两天下来，两人解开了疙瘩，各让一步，当场签下和解协议，走出门前还握了手。

当了多年村干部，陈明奎最明白：农村的矛盾，大多是些家长里短的事，可小事拖着不办，就会拖成大事。这些年，他调处山林纠纷、劳务矛盾、老人赡养、邻里口角等各类矛盾纠纷160余件；村民大会、入户走访、微信群里，他用大白话给乡亲们讲政策、讲法律，碰上不识字的老人，就一字一句念给他们听。

把群众的事当自家事，赢得群众的一片赞誉。2025年，陈明奎荣获“安康好人”称号。

在他的带动下，海棠园村连续十多年无上访、无治安案件、无刑事案件，成了远近闻名的“三无村”。如今，村里开办了16家民宿，天麻、猪苓、生态大米销售一年比一年俏。

这两年，陈明奎身边多了个年轻人——村里刚参加工作的干部肖成波。从调解台账咋写，到咋跟群众说话、咋听出话里的委屈，他一样一样教。

“有了陈叔带着，我心里有底气。”肖成波对村上的发展充满信心。

“把年轻人手把手教出来，往后就有人为大伙儿说句公道话。”太阳偏西，调解室的门落了锁，陈明奎说，“我老了，可调解这摊子事不能放。”（群众新闻记者 屈荔鹏 通讯员 杨宁 程志林）