选出群众心中好项目 ——宁陕县多方征集民生实事项目工作纪实

近年来，宁陕县人大常委会将民生实事项目人大代表票决制工作作为践行全过程人民民主重大理念的重要载体，坚持全覆盖动员征集、全流程精准筛选、全方位民主决策，推动党委“决策的事”、政府“要干的事”和群众“期盼的事”精准对接、深度融合，用心用情选出群众心中的好项目。

动员代表专题征集

“镇上宣传环境保护，我家将柴火灶改成了煤气灶，是安全、干净了，但是这煤气用完需要到县城更换，很不方便……”镇人大代表倪忠宝在入户走访日听到村民陈二华这一困难，进一步了解到全县多镇没有液化气兑换点后，决定将“在各镇建立液化气兑换点”作为民生事实候选建议项目，解决群众换气难的问题。 

为切实抓好民生实事项目人大代表票决制工作，推动2025年民生实事项目选准选优，宁陕县人大常委会办公室印发《关于向县人大代表征集2025年民生实事项目意见建议的函》明确民生实事项目征集时间、范围及原则，广泛发动代表参与项目征集工作，扎实做好民生实事项目征集工作。走访日入户“征”，宁陕县人大常委会持续深化“县镇人大联系代表全覆盖、代表服务选民全覆盖”工作，组织148名代表，深入1357户选民家中面对面征集民生实事候选项目。接待日坐班“征”，依托人大代表“家站”平台，代表在联络站接访日听取群众的意见和建议，把收集到的共性的、有价值的意见建议进行整理形成民生实事候选项目。活动日下访“征”，利用人大代表投身宜居宜业和美乡村“五个一”行动、代表小组活动等走进合作社、下沉社区工厂收集“第一手”社情民意，建立民生实事候选项目素材库。

“当一件件与群众贴近的‘小事’被嵌入到中国式民主的全链条中时，就变成了彰显制度优势的‘大事’，代表票决制之所以能够发挥如此重要的作用，重点在于民意征集、难点也在于民意征集，民意征集为后期项目的票决、实施和监督打下了坚实的基础。”宁陕县人大常委会副主任周康礼说。

万人问卷公开征集

“您认为在推进紧密型城乡教育共同体建设，加快提升宁陕教育教学质量上，需要采取哪些有效措施？A.引进外部优质教育资源，提高办学水平留住优质生源；B.加大教师招聘培养力度，均衡配置城乡师资力量…… ”宁陕县教体局工作人员刘静一手持笔，一手扶案，在深思熟虑后慎重的填写了选项并写下了自己的建议。

自2022年起，宁陕县每年民生实事项目征集都会开展“问政于民、问需于民、问计于民”万人问卷调查，调查对象包含村、镇、社区、部门全体干部职工，问卷内容涉及公共教育、卫生医疗、城市管理、公共安全等多个民生领域。对收集上来的民意调查问卷进行归类整理，对于公众关注度高、可提炼为民生实事项目的事项，交县民生实事领导小组办公室，由领导小组进一步论证评估。

对于具有一定广泛性的公众诉求事项，由人大代表形成闭会期间代表建议，按程序向有关机关、组织交办。对于一些个人合理诉求事项，交相关部门落实，切实做到事事有回音，项项有着落。

“每一个声音都应被听到，每一个期盼都应被看到，民生实事项目征集活动是一次代表与选民共解民忧民盼，人大与代表共谋民生福祉，政府与群众共话县域发展的盛会。”宁陕县人大常委会财政预算农工委主任吕宣智说。

面向部门定向征集

“结合我县‘旅游强县’的发展路径，建议将实施农旅融合示范村作为民生实事候选项目进行申报……”

四时俱可喜，最好深秋时，一场酝酿已久的民生实事候选项目申报会正在该县农林水利局会议室展开讨论。

为保障民生实事候选项目更加符合实际、贴近群众需求，由宁陕县政府牵头，县农林水利局和县发改局具体实施，会面向各镇、各部门分别定向征集农村和县城民生实事候选项目。再由镇和部门结合自身的职责和实际情况，提出具有全局性、普惠性、可行性的项目建议。通过各镇和部门的积极参与，共同筛选出群众关切、社会效益好的民生项目，以推动民生实事票决的科学性和民主性。

“群众都希望有好的教育资源、优的医疗环境，怎样才能更好、更优，还得问最懂政策、最了解情况、最能抓住关键要害的业务部门。”该县政府督查专员许鹏说。此外，宁陕县还通过电子邮件、政府网站、人大微信公众号等方式对2025年民生实事项目意见建议进行征集。

截至目前，宁陕县人大常委会共收到2025年民生实事候选项目意见建议583条，归类整理后经政府常务会评估论证筛选出8类41项，其中县城21项、农村20项。

据悉，所征集的民生实事候选项目将通过县委常委会、县人大常委会审定后，最终遴选24个项目作为代表票决的候选项目。