联系群众“零距离” 服务群众“不打烊” ——宁陕县镇人大“代表家站”为民服务工作侧记

近年来，宁陕县人大常委会认真贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神,在全县建成县级“代表之家”1个、镇级人大代表中心联络站10个、村(社区)人大代表联络站40个，693名人大代表进“家站”开展履职活动，共接待走访服务选民5.1万人次，实现代表联系群众“零距离”、服务群众“不打烊”。    

融入群众察民情

“胡大姐，以后有啥事你就打我的电话，我的电话是199XXXXXXXX。”“打我的电话也行，你有我的电话。”罗友萍话音刚落，王广琴立即接上话。

2022年11月30日，宁陕县城冬天的第一场雪骤然而降，城关镇胶合板厂家属楼胡桂英家的门突然被敲开，“你好，这是县人大代表、县人大常委会人代选工委主任罗友萍。她是你们这个选区选出来的代表，到家来走访，有啥事需要解决都可以反映。”一踏进胡桂英的家，县人大代表、时任城关镇城南社区的支书王广琴连忙向胡桂英介绍。当天也是王广琴在县人大机关“代表之家”接待群众和选民的日子。

两位人大代表坐在暖乎乎的炉子边，详细询问胡桂英家人身体、生活情况，临别再三叮嘱取暖安全、加强疫情防控、做好自身防护等，嘱咐胡桂英有事随时打电话。

迈出胡桂英家，两位人大代表先后又来到沈继楷、张贻连、徐丹、黄万财等群众家，挨家挨户了解群众生活情况、身体状况、收入来源、取暖方式及家庭有无困难等。

初冬的第一场雪，室外气温格外低，宁陕县城关镇那几户普通群众家却格外温暖。县十九届人大常委会换届以来，建立了县人大常委会组成人员、工作委员会联系县人大代表和县人大代表联系人民群众的“三个”联系机制，人大代表依托代表“家站”平台，积极为乡村振兴、人居环境、产业发展、基层治理建言献策。日常的走访，面对面的沟通，不是亲人胜似亲人的嘱托，听取群众的意见和建议，不知不觉中，群众的心与人大代表早已交织在一起……

沉到一线解民忧

“谢谢你们，非常感谢！水表井盖板已安装，这是我们惦记两三年的事，终于解决了！”家住宁陕县城关镇三星廉租房的张先平在电话那端感激地说。

2023年11月22日，宁陕县人大代表、县人大常委会专职委员成英存在走访所联系的选民宁陕县城关镇三星廉租房胥会珍时，胥会珍的老公张先平反映居住楼栋的水表安装在所住的5号楼一单元门口地下，地面一直没安装盖板，形成卫生死角和安全隐患。常有人往水表井里扔垃圾，冬季水表冻坏家里就缺水，希望早点解决。经过走访，好几位住户纷纷表示水表没盖板一直是个闹心事。

民生无小事。走访结束，回到“代表之家”工作室，成英存立即拨通宁陕县城投公司总经理刘晨辉的电话，转告此事，并叮嘱尽快解决。

随后，成英存与参与走访的时任宁陕县城南社区三星片区小区主任宋英莉一起与城南社区相关负责人商讨解决办法。在几人的合作下，短短一个星期，水表井安上了崭新结实的盖板，了却了张先平及整栋楼群众的忧心事。当年的冬季，该栋楼的群众再没有因为水表冻坏家里缺水，也彻底消除了长久以来的卫生死角。

一次再普通不过的走访，解决了一栋楼群众的迫切期望，这样的事在代表之家还有很多。“人民选我当代表  我当代表为人民”，这是“代表之家”工作室墙上赫然入目的几个大字，更是每一位人大代表积极作为、尽心履职、服务群众的有力见证。

汇聚共识荐民意

2024年1月31日，一个普通的接待日。县人大代表、县人大常委会委员高立安在“代表之家”工作室坐班，早晨9点刚过，城关镇子午路选民刘天福踏进代表工作室。

“听说原看守所搬迁了，旧房屋正在拆除，现场在清理场地，听说还要建房子。希望有关部门在建设时，考虑下我们公路北侧住家户的采光需求……”刘天福语气有些急促。

“210国道城市更新项目县上已整体规划，正在推进实施。我了解下目前进展，把这个建议向上反映，争取政府在建设房屋时统筹考虑。”高立安回复。

随后，高立安立即赶往县住建局，他曾在这儿工作20多年，并长期担任领导职务。部分住建干部也是他联系的选民，他要再听听他们的意见和建议。

“按照国家标准《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）和中国建筑气候区划，我们县城居住区光照不得低于3小时。目前的白鹭湾社区还没有开工建设，希望老百姓的采光权能得到保证。”住建局干部周仕海首先发话。

一石激起千层浪。与会干部争先发言，原定一个半小时的座谈竟延长到两个小时。住建干部积极建言献策，高立安认真回复每一位发言人，并不时地在笔记本上记录重点，偶尔打断，同与会干部热烈探讨。

2024年3月，县十九届人大三次会议召开。经过前期的充分调研与深思熟虑，高立安在这次人代会上提出《关于严格控制住宅小区建设楼间距的建议》，强烈呼吁规划主管部门在审查建设单位提交的日照分析图和对规划设计进行评审时，严格执行国家规范要求，控制好楼间距，为居民提供真正的高品质住宅。该建议转交县政府办公室后，具体承办单位县自然资源局承诺将按照国家规定要求严格规划住宅小区，严控楼间距，确保县城群众都过上高品质生活。

在“代表之家”，平凡又普通的接访日子里，人大代表邓洛琴走进选民戴腾钦家郑重反馈县城迎宾桥人行道维修加宽情况，李智疆、王阳平顶着烈日实地调研县城停车场建设，康青山拨通部门电话跟踪了解自己人代会上所提建议办理进展，周锦卫与丁仕香为修复维护老城部分古城墙、加快开发红色文化旅游景点深入交换意见，钟应红与魏传新就宁陕教育发展现状及如何更好地贯彻宁陕县教育高质量发展大会会议精神深入探讨……

代表进“家”开展工作的方式灵活自由，接访群众、走访选民、调研现场、约见部门负责人、组织学习交流等等。“代表之家”一头连着党和政府，一头连着人民群众，宣传政策、收集民意、化解矛盾、解决难题、推动发展，见证着全过程人民民主不断谱写新篇章。

“我们围绕党委决策部署，坚持以服务群众为根本，在‘联系代表服务选民两个全覆盖’工作法基础上，进一步创新监督方式、细化监督内容，探索推出‘三清单一评议’（政府工作报告承诺事项监督清单制、人大代表建议办理监督清单制、民生实事项目监督清单制、开展民主评议）监督机制，以后代表在‘家’联系选民服务群众更有抓手、更接地气！”谈起“代表之家”联系服务选民，宁陕县人大常委会党组书记、主任刘爱军说道。