群众身边的联络站 ——宁陕县城关镇人大代表中心联络站运行情况侧记

仲春时节，走进陕西省安康市宁陕县三星安置小区，映入眼帘的是干净整洁的小区环境，抬眼望去“宁陕县城关镇人大代表中心联络站”的门头标牌显得格外引人注目。

这是4月8日拍摄的三星安置小区内的“宁陕县城关镇人大代表中心联络站”

在这里，人大代表“进站坐诊”，通过面对面听取选民诉求。“自从有了人大代表联络站，我们反映的任何问题，都能得到代表的及时回复，社区的人对这个联络站非常满意！”据悉，宁陕县城关镇人大代表中心联络站自2022年6月成立以来，下设区域联络站3处，村级联络站5处，选区34个，选民22795名，133名各级人大代表共接待、走访、联系选民群众2800余人次，收集意见建议130条，为群众办实事106件，获得了群众的广泛“点赞”。

4月8日，人大代表和工作人员在联络站坐班。

人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。近年来，宁陕县城关镇人大代表中心联络站坚持以人民为中心，以镇域基层社会治理为契机，主动担当，积极作为，不断提高联络站的辐射力、凝聚力、服务力，让全过程人民民主贯穿联络站工作的始终，使之在秦岭深处落地生根，开花结果。　　

4月8日，县人大常委会委员、关一社区党支部书记叶祥友在代表联络站和天福石材有限公司董事长赵良策商量爱心午餐后续事宜。

让民意在一线汇聚

三星安置小区是宁陕县“十三五”移民搬迁安置小区，居民来自全县11个镇502户1721人。这里居住的人很多都是离开了原有土地的搬迁群众，家庭主要劳力大多外出务工，形成了许多“留守家庭”和“一老一小”家庭。

4月8日，在宁陕县城关镇三星安置小区老年人活动中心，厨师正在给食堂就餐的居民打饭。

“群众搬来了，相互不认识，人大代表联络站就成了他们的‘娘家’。我们收集的意见涉及最多的是中午用餐、照顾老人孩子和就近务工的问题。”叶祥友说。

去年初，县人大常委会委员、关一社区党支部书记叶祥友在三星安置小区下沉走访选民时，发现了三种情况：部分居家老人吃饭不方便、务工人员时间紧自己做饭时间不够、务工家庭上班时孩子无人看管。

叶祥友与联络站的代表们就如何解决这些问题进行了专门讨论，经过多方调研和争取上级支持。2023年5月，在他的带领下，成立了三星安置小区老年人活动中心和妇女儿童之家，妥善解决了群众吃饭不方便、孩子放学无人看管的问题，得到小区群众的一致好评。

4月8日，志愿者在小区妇女儿童之家照看放学后的孩子看书。

“我们把每月第一周的星期二定为代表集体驻站日，实行每天2名代表坐班接待选民，既了解社情民意，又可向选民汇报代表工作。”城关镇人大主席沈小龙说，人民群众是代表履职的“源头活水”，加强与群众的联系，能让代表履职思路更清晰、方向更明确、视野更开阔。

“联络站采用群众来访、代表走访形式听取选民意见，然后汇总到接待群众和走访选民登记簿上。”沈小龙介绍说，经分类梳理后，由代表自行引导解决一批，代表共同协商解决一批，与有关部门联动协调合力解决一批；对未能解决的问题形成代表建议并进行跟踪督办。“通过联络站这个平台，代表们组成团队，形成工作合力，更好帮助群众解决身边的烦心事、揪心事。”

与此同时，针对辖区居民不同年龄结构，联络站设置了人大意见箱、代表热线和代表联络群，老年人可以通过“人大意见箱”或者拨打代表热线，年轻人则扫码进入“代表联络群”，就工作生活中遇到的难事急事随时随地向代表反映。“通过联络站，人大代表们能及时听取群众呼声和愿望，反映民情民意，协调解决民生难题，当好党委政府联系人民群众的桥梁纽带。”叶祥友表示。　　

让服务在一线跟进

“搬得出、稳得住、能致富”是移民搬迁小区发展的首要任务，也是叶祥友代表的烦心事、揪心事。

4月8日，社区居民在电子厂就近务工。

走进三星安置小区内的陕西优品优服饰有限公司，赵寿红正和工友们忙着排料、剪裁、缝制、整理，赶制产品订单，大家各司其职，全力抢抓生产进度。“我现在有时间就来做衣服，上班时间很灵活，每个月能挣到3000多元。”对于“楼上居住、楼下上班”的生活赵寿红感到很便捷。

“现在每天都有三十多个人在这里务工，工人大部分都是社区居民。不管是厂房选址、用水用电保障，还是后期招工，联络站和人大代表都帮着解决，给了我们企业很多帮助。”陕西优品优服饰有限公司负责人杨绒提到入驻社区很是满意。

4月8日，社区居民在楼下服装厂务工。

“送完孩子上学，我就过来了。暂时每天工作8个小时，月保底工资2400元。以后按件计价，收入还会增多。”来自城关镇朱家咀村的夏克清进入小区宁恒弘远电子科技有限公司后，很快就成长为制作磁环变压器半成品的熟练工。

看到小区群众能够就近务工挣钱，叶祥友脸上充满了自豪感：“我们先后招引了38家中小企业入驻社区，不断扩大和方便居民的就业面。此外还根据市场用工需求，开展多种就业培训，持续增强居民就业能力。”

4月8日，杨光平在自己的小店里正在制作面塑。

30岁的杨光平家住宁陕县太山庙镇油坊村，以前在山东务工，2016年回到宁陕在三星安置小区购买了新房，老公徐真是一位面塑师，2023年6月小两口在小区开了一家面塑店。“我现在跟着老公学习面塑制作，通过线上线下总共出售面塑有2万多个，每个平均按15元算，累计销售30余万元。”杨光平高兴地介绍着自己的生意。

这是4月8日拍摄的杨光平小店里的面塑。

“现在孩子上学、就医、购物等都很方便，希望我们的小区能够越来越好！”小区居民张功兴由衷感到生活便利了许多。

为了更好服务辖区群众，城关镇人大代表中心联络站率先启动“迁入地和迁出地联系”机制，以联络站为平台，组建以党员、人大代表、网格员、帮扶干部为主的服务队，采取“划片区、分楼栋”的方式开展帮生活、帮致富、帮思想为主要内容的结对帮扶活动。与此同时，联合县公安局为每一户搬迁群众办理“居住薄”，让搬迁户享受各种福利。

据了解，该联络站还动员人大代表积极向周边群众宣传党的决策部署，推动党的路线方针政策家喻户晓、深入人心。先后组织举办家政服务、医护、养老护理、月嫂、育婴师等培训共计8场345人次，实现转移就业359户658人，自主创业76户114人，开发公益性岗位18人，产业就业46户61人。

让爱心在一线传递

4月8日，县人大常委会委员、关一社区党支部书记叶祥友和厨师一起给食堂买菜。

“真是太感谢了，午餐味道很好，每顿都吃得很饱！”4月8日，在县林业局旁的初心驿站，陈能珍与往常一样，与20余名工友一起收到了志愿者送来的“爱心午餐”。初心驿站里保温箱、空调、饮水机、洗手台、冰箱等设备一应俱全，显得温馨而舒适。

4月8日，县人大常委会委员、关一社区党支部书记叶祥友和天福石材有限公司董事长赵良策一起了解食堂餐饮安全情况。

“通过城关镇人大代表中心联络站搭建的平台，干部轮流当志愿者为环卫工人送爱心午餐，我感觉非常有意义，也为美化城市贡献了自己的一份力量。”来自宁陕县税务局的送餐志愿者刘小磊说。

4月8日，在宁陕县城关镇三星安置小区老年人活动中心，驻站代表许泽善正在查看当日菜单。

“在以前的走访中，我发现好多环卫工人吃的很简单，有的早上出门带的饭菜中午吃都冷了，长时间下来对胃不好。”叶祥友一直很担忧环卫工作的午餐问题。“我们通过企业出钱，社区出房子，社会人士出力，县公安局出车，每天为环卫工人定时定点免费送午餐。”  

4月8日，在宁陕县城关镇三星安置小区老年人活动中心，厨师正在给环卫工人准备午餐。

“拿起扫帚，他们是城市里最美的风景。为感谢环卫工人的辛勤付出，我们也想承担一些社会责任，为环卫工人送去一份关爱。”宁陕县天福石材有限公司董事长赵良策介绍，“从今年1月25日开始，在企业正常营业的情况下，每年拿出16万元为宁陕县环卫工人提供免费爱心午餐。”

4月8日，在宁陕县城关镇三星安置小区老年人活动中心，厨师和志愿者正在给环卫工人打包午餐。

据了解，这是宁陕县首个纯公益性质的爱心送餐项目，也是联络站发挥辐射作用，整合社会资源，服务群众的具体举措，更是落实主题教育为民办实事的鲜明写照。爱心送餐项目目前在县城2处爱心驿站设立就餐点，以人大代表、社区工作者、党员干部为主的300名志愿者主动送餐，保障了城区40余名环卫工人就近免费就餐。

4月8日，在宁陕县城关镇三星安置小区老年人活动中心，志愿者正在给环卫工人搬运免费午餐。

作为老年中心、爱心午餐的发起人，叶祥友格外关注餐厅的卫生状况，他经常叮嘱厨师一定要注意卫生，保证饮食安全。“现在我们的食堂非常受欢迎，午餐每天两荤两素，除满足社区群众外，对于腿脚不方便的老人，还提供免费送餐上门。”三星安置小区老年人活动中心主厨项兴兵高兴地介绍了情况。

4月8日，县人大常委会委员、关一社区党支部书记叶祥友在初心驿站了解环卫工人午餐情况。

4月8日，志愿者上门给小区腿脚不便的老人送餐。

如今，在宁陕县城关镇人大代表中心联络站，大到小区项目建设、小到修理损坏的路灯，群众心声有了畅通的表达渠道，很多还转化成为高质量的代表建议，该联络站也成为宁陕县人大代表联络站标准化建设的一个样本，有效地发挥了代表在基层社会治理中的积极作用，有力地促进了基层治理体系和治理能力现代化，真正打通了服务群众的“最后一公里”，为推动宁陕县高质量绿色发展贡献了人大智慧。