喜迎两会丨以实监督推动快发展 ——宁陕县人大常委会2024年监督工作综述

听取和审议专项工作报告21项，依法作出决定决议11项，开展视察调研、执法检查、履职评议等监督活动20次。专题询问、满意度测评、三级联动监督……一场场审议、表决，一次次视察、调研，奠定了宁陕县人大常委会2024年监督工作的坚实厚重。

县人大常委会组织市五届人大代表宁陕代表小组对城乡人居环境综合整治工作进行专项视察

2024年，县人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦发展的热点、改革攻坚的难点和群众关注的焦点，选准监督内容、创新监督形式、增强监督实效，综合运用多种监督方式打好“组合拳”，在守正创新中频频“亮剑”，以“真监督”促进问题“真解决”，让人大监督在服务全县高质量绿色发展中更具力度、更显活力。

围绕中心 正确监督

“建议围绕景区（点）发展民宿，建成适合大众消费的农家乐、民宿。”

“加大旅游人才的招引和培育，动员有经济实力、有经营能力的外出务工、创业人员回乡发展……”

县人大常委会举行重点民生实事项目实施情况专题询问会

12月28日，在宁陕县十九届人大常委会第十四次会议上，县人大常委会委员和部分人大代表听取和审议了县政府《2023年生态旅游产业发展情况的报告》，围绕做大做强生态旅游产业纷纷发表真知灼见，提出建议意见13条。

大局之所在，就是监督重心之所在。近年来，该县人大常委会紧密围绕“生态旅游、农林产业、包装饮用水”三大主导产业，积极发挥监督职能，深入开展监督工作。通过听取县政府关于生态旅游发展的专项报告，深入了解全县生态旅游的现状、存在的问题及未来发展方向，积极建言献策，为全县生态旅游发展提供了有力支持。

民有所呼，我有所应。2024年，宁陕县人大常委会紧扣高质量绿色发展目标任务，聚焦“十大重点任务”和“三个年”活动安排部署，充分发挥人大职能优势和制度优势，全年围绕县域经济、生态旅游、产业发展、项目建设、环境保护等领域，精心安排视察调研、执法检查、履职评议、专题询问等监督活动20次。

除了开展专题询问、听取报告，宁陕人大对纳入年度监督内容进行满意度测评，使人大监督由“一审了之”变为“一督到底”，切实形成监督闭环。

“围绕县委决策部署，2024年宁陕人大紧盯经济发展、人民关切、法治建设等方面，着眼推动工作落实，寓支持于监督之中，实施正确监督、有效监督、依法监督，促进“一府一委两院”依法履职行权。”县人大常委会副主任余永军表示。

创新模式 依法监督

“有了这三张清单，我们对政府工作监督有了方向和抓手，操作起来更加方便具体了。”拿着由城关镇人大主席团讨论敲定的“三张清单”，县人大代表高华对做好做实镇级监督工作有了更足的信心。

县人大开展2024年人大代表建议交办落实情况专题调研

高华所说的三张清单是宁陕县人大常委会为增强镇级人大监督的刚性和实效，创新监督方式推出的《政府工作报告承诺事项监督清单》《代表建议办理监督清单》《民生实事项目监督清单》，县、镇人大代表对三张清单落实情况进行跟踪督办，年末由镇人大主席团组织人大代表根据清单任务完成情况进行评议公示，形成的“三清单一评议”监督机制。

2024年5月，宁陕县人大常委会印发指导意见，由县人大常委会领导分片联系、委办对口指导，在全县各镇人大推广“三清单一评议”监督机制，同时将“三清单一评议”监督机制实施情况纳入县对镇人大工作考核重要内容，推动“三清单一评议”监督工作走实走深。

2024年宁陕县各镇人大累计开展代表小组活动364次，走访联系群众4560余人次，收集群众意见1521条，全县11个镇人大利用三张清单收集代表建议713个、民生实事208个、政府工作报告承诺事项107件。该项工作被市人大常委会主任王彪批示肯定，相关经验做法被各级媒体刊发。

宁陕县人大常委会把不断加强和改进基层人大监督工作作为抓好新时代镇级人大工作的着力点，围绕发展要求、民生需求、工作成效，积极发挥人大优势，在“细”“实”上下功夫，探索推行镇级人大“三清单一评议”监督机制，提升了镇级人大监督工作质效，为助力县域经济高质量绿色发展作出了积极贡献。

聚焦履职 有效监督

任职以来的政治觉悟、思想素质、领导能力、遵守和执行宪法及法律法规情况如何？在工作中有哪些特色和亮点？执行人大及其常委会决议决定、办理人大代表建议情况如何？

县人大常委会组织人大代表到飞地园区开展营商环境执法检查

2024年5月至6月，宁陕县人大常委会成立6个视察履职评议工作组，分别对11名县级国家机关工作人员，通过听取汇报、民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行履职评议，除了评议方式方法多样化，在履职评议内容上凸显了“人大特色”和“人大刚性”。

在评议过程中，县人大常委会组成人员以无记名投票方式对评议对象进行履职满意度测评，将根据评议调查、会议评议等意见建议，形成综合评议意见，反馈评议对象及其所在单位。同时，向县委报告，并向“一府一委两院”及有关部门通报，持续深化评议成果的运用。

“作为一名部门主要负责人，参加这次履职评议，在职业生涯中还是‘头一遭’，这场‘考试’的确让我‘出了汗’，思想受到了触动、履职得到了检验。在今后的工作中，我将认真抓好评议意见的整改落实，履行好法定职责。”一位“考生”说起个中滋味，心有感触、心生敬畏，感觉肩上的担子更重了。

近年来，宁陕县人大常委会在巩固和深化部门工作评议、法官检察官履职评议成果的基础上，探索开展对政府工作部门主要负责人的履职评议，累计开展评议40场次，评议县级国家机关工作人员75人，将监督权、人事任免权进行自然延伸和有机结合，既发挥了人大监督的‘利剑’作用，也促进了人大任命干部的忠诚履职。

“开展履职评议，不仅是法定监督权的有效激活，更是对人大任命干部的直接检查和督促，使人大监督刚性不断增强、监督实效不断提高、监督作用更加明显。”县人大常委会主要负责人表示。