宁陕人大监聚焦营商环境助力经济高质量发展再出发

营商环境优化是经济高质量发展的重要保障，也是推动市场经济进程的重要举措。去年以来，宁陕县人大常委会认真贯彻落实全国人大常委会发布的《关于加强营商环境优化工作的决定》，连续两年对县政府执行《陕西省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）情况开展了执法检查，聚焦优化营商环境工作中的“难点”“痛点”“堵点”，着力督促政府及相关部门创新工作举措、补足工作短板，为助推经济高质量发展提供动力和支撑。

精心准备明方向。优化营商环境，必须坚持问题导向，奔着问题去、追着问题走，持续强化依法监督。县人大常委会在法规学习、方案制定、动员部署等前期准备工作上下足功夫，确保执法检查工作合法、合规、有序开展。为了提升执法检查工作质效，县人大常委会聚焦检查内容设置，分批次对不同类别企业开展走访了解对营商环境的评价，确保执法检查工作科学精准。

深入调研纳民意。执法检查组通过查阅资料、召开座谈会、问卷调查实地走访等方式，广泛听取各方意见建议，深入梳理各职能部门宣传执行《条例》、履行自身职责等方面存在问题。“希望相关部门能经常到企业宣讲企业优惠扶持政策”“希望县政府能高度重视“双随机、一公开”工作，统筹协调执法部门开展联合检查，为企业减负”……座谈会上，为企业服务的职能部门结合工作实际情况，就当前存在的困难问题，对提升企业营商环境提出了意见建议。通过采取不同形式面对面听取人大代表、企业家和相关单位的意见建议，执法检查组以巡诊问药的方式，收集了企业在营商过程中面临的问题以及提升营商环境的措施。

有的放失提建议。在今年的执法检查汇报会上，执法检查组组成人员围绕前期调研发现或身边案例，特别是涉企行政执法提出一系列具体问题或建议。如：对优化法治环境，坚持“谁执法谁普法”的普法责任制，增强行政执法机关及其执法人员的法治意识，开展“公共法律服务园区行”、民营企业“法治体检”等活动，引导市场主体依法经营、依法纳税、依法保障劳动者合法权益；对优化人文环境，深入推进“放管服”改革，提高行政审批效率，强化“一网、一门、一次”改革，持续推进“一件事一次办”“适时修订涉企执法检查管理办法，严格计划管理，县政府及相关执法部门应探索建立大联合执法制度，实行结果互认，尽量减少执法检查频次”……

优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。据悉，宁陕县人大将于5月份召开县人大常委会专题听取和审议《条例》的执法检查报告，针对上述问题及建议通过“审议意见”形式，印送至县政府研究处理。同时，在常委会上，予以对此项工作开展满意度测评，推动问题整改和建议落实。在执法检查中，县人大常委会主要负责人表示，将持续参与健全营商环境评价机制，力促把宁陕打造成为区域性优化营商环境的“高地”，为推动新时代宁陕高质量绿色发展贡献人大力量。