脚步踩在泥土里 民意记在心坎上——宁陕县太山庙镇人大代表践行全过程人民民主的基层实践

“桥修好了，我们出行踏实多了！”初秋时节，宁陕县太山庙镇龙凤村一组村民袁修伟站在加固完成的王家院子平板桥旁，向回访的镇人大代表陈友明连声道谢。此前，受汛期强降雨影响，该桥路基被洪水冲刷悬空，给周边群众出行埋下安全隐患。陈友明在代表“行走日”走访中接到群众反映，第一时间现场核查险情，迅速上报镇人大主席团。镇村两级按照“先保通行、后抓修复”的思路组织施工，及时完成桥梁路基加固修缮。一座小桥的修复，守护着一户户“小家”的平安，也连缀起镇域“大家”的安宁。

近年来，宁陕县太山庙镇人大紧扣镇域发展大局、聚焦群众急难愁盼，积极探索人大代表扎根基层、服务群众的履职新路径，不断凝聚起从“小家”到“大家”的蓬勃力量，将人民代表大会制度的优势转化为基层治理效能。

阵地下沉，小站点汇聚大民意

全过程人民民主，群众在家门口能找得到人、说得上话、办得成事。一张简易方桌、几摞政策宣传册，喇叭里循环播放着最新的惠农政策。一大早，太山庙镇的“行走的代表联络站”就“开业”了。

太山庙镇辖区面积广，5000多名村民中老年群体占比近三成，过去到村委会办事最远的有20多公里，遇上雨雪天更不方便。转机源于太山庙镇人大整合4个村人大代表联络站资源，建强镇中心代表联络站，构建常态化履职阵地，指导各联络站制定年度活动计划并按季度推进。同时积极推进安康市“数字人大”一体化平台建设，让代表履职搭上数字化快车。创新推行“行走的代表联络站”履职模式。代表走出办公室，把履职阵地搬到田间地头，一个人就是一个站，政策咨询、网上认证、诉求收集等民生服务在家门口就能办理，将服务送到群众身边，真正实现了“代表走到哪里，服务就跟到哪里”。

“阵地”建在群众身边，代表履职有了平台，群众诉求有了回应。代表进村流动“摆摊”，联络站成为民意收集的新渠道、干群连心的新窗口，探索出一条以“小站点”撬动“大民生”、汇聚“微力量”激活“善治理”的实践路径。

冲锋在前，硬担当破解急难愁盼

2026年8月，双建村松树沟供水水管因汛期损毁，群众日常生活用水得不到保障。县人大代表陈慧第一时间赶赴现场核查管道损毁情况，及时向上级反馈。在县人大的协调支持下，维修物资落实到位。代表主动牵头动员，组织村民投工投劳开展灾后自救，村民们积极响应，义务参与开挖管沟、更换破损管材、回填夯实，人大代表全程参与，紧盯施工质量。“水管修好了，实实在在解决了一件大事。”松树沟村民纷纷点赞。

太山庙镇人大牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，推动代表履职阵地前移，48名镇人大代表深入村组走访入户，广泛收集群众诉求。对于代表们而言，从关心自己的“小家”到服务镇域这个“大家”，他们找到了新的价值坐标。

2026年入汛以来，镇人大积极组织辖区人大代表下沉防汛前沿，人大代表刘应松带头组建巡查队伍，穿梭在房前屋后、河道边坡、低洼地段，逐户查看老旧房屋墙体、院内排水情况，小隐患当场整改处置，重大风险及时上报镇级。陈友明等代表牵头组织村民志愿者开展道路清理，手持铁锹、推车整治干道小路。入汛以来，人大代表主动参与大小隐患排查30余次，道路清淤10余处，供水保障线路检查10余次。

闭环督办，实举措办好民生实事

民生实事办得好不好，群众最有发言权。龙凤村四、五组位于秦岭深处，通信信号长期偏弱，村民通话、上网办事不便，既影响日常生活，也制约农产品对外销售。镇人大代表陈友明在走访联系群众过程中收集到这一通信难题，第一时间梳理民情诉求，与帮扶单位宁陕县市场监督管理局一起积极对接通信运营商，同镇村工作人员多次实地踏勘，多方沟通协调，推动基站建设项目落地实施。经过合力攻坚，龙凤村移动、电信网络完成升级改造，家家户户手机信号满格，困扰群众多年的通信难题顺利化解。“以前通话像结巴，终于告别信号差的日子了！”村民董贤喆难掩喜悦。

这背后，是太山庙镇人大深化民生实事项目人大代表票决制，建立的“事前介入、事中监督、事后验收”闭环监督机制。今年以来，组织代表60余人次，围绕镇中心工作、民生实事建设、代表建议等开展视察2次，收集意见建议8条，推动10项民生实事中6项完工投用、4项进入施工尾段，实行清单化全过程监督。对群众提出的诉求，能现场解决的现场解决，不能现场解决的难题，通过代表议事会等机制联合推进。

多元共治，聚合力共建和美乡村

夜幕降临，宁陕县“村光大道”太山庙镇之夜火热上演，100余名本地群众登台参演，10个节目涵盖陕南民歌小戏、情景音乐剧、民俗舞蹈等本土特色文艺内容，吸引本地群众、外来游客3000余人到场观看。太山庙镇人大代表主动投身“村光大道”系列活动，把活动现场打造成为代表联系群众、倾听民声的履职阵地。代表们抓住群众聚集、游客汇聚的有利契机，现场交流同步开展政策宣传、民情收集工作，认真倾听群众诉求，收集村级文旅阵地建设等意见建议。

人大代表化身基层矛盾调解员，把矛盾化解在田间地头。近期，移动公司通信线路施工损毁太山村部分村民林下猪苓，农户与施工方就赔偿标准产生分歧。人大代表刘应松第一时间主动介入，联合镇派出所组建调解小组，进山核实受损情况，耐心倾听群众诉求、安抚群众情绪，细致向施工方讲解财产损害相关规定，通过多轮沟通协商，最终促成双方达成一致意见，纠纷得到圆满解决。

人居环境整治、全域花谷建设活动中，镇人大代表邓安亮一边熟练示范，一边叮嘱群众，代表们“做给群众看，带着群众干”，村民从“一旁看”变为“一起干”。群众自我服务、自我管理水平明显提高，邻里团结一家亲的氛围日益浓厚。

从“小家”安宁到“大家”和谐，一件件民生小事，一个个调解现场，太山庙镇人大把代表联络站、票决制、闭环监督、代表议事会等制度机制贯通起来，让人民代表大会制度优势在基层治理中持续转化为治理效能。这既是乡镇人大践行全过程人民民主的生动缩影，也是全过程人民民主在青山绿水间落地生根的真实写照。

“我们坚持人民至上，持续深化以‘代表连心、邻里相亲’为内核的代表履职实践，共同构筑和谐美好的‘大家’，让人民群众享受到更多的获得感、幸福感、安全感。”太山庙镇人大主席曹晶说。如今，在人大代表带动下，越来越多太山庙镇群众参与治理、互帮互助，全过程人民民主的答卷正在乡村全面振兴一线继续书写。