喜迎两会丨与群众同心 携发展前行——宁陕县人大常委会2025年特色工作回顾

2025年，宁陕县人大常委会在县委的坚强领导下，充分履行法律赋予的各项职责，把牢政治机关定位，充分发挥直通群众、民生导向、桥梁纽带的工作特点，认真履职、科学履职、创新履职，始终植根人民群众、按法律程序办事。展示了严谨而不失活泼，严肃而不失温度，务实而不失锐气的良好工作状态。

时值县十九届人大五次会议召开之际，我们用这种方式向人大代表和关心支持人大工作的广大干部群众作以汇报，把宁陕人大工作呈现在不同视角下，接受大家的检验。

开好会议找准定盘星

（2025年2月18日，宁陕县第十九届人民代表大会第四次会议隆重开幕。）

人民代表大会、人大常委会、主任会议（简称“三会”）是我国人民代表大会制度的重要构成，三者既有区别又紧密联系，共同形成了国家权力机关的完整体系。开好每一次人大会议，既是依法实现人民当家作主的重要程序，也是彰显我国社会主义制度优越性的具体实践。“三会”作为集中民智、反映民意、汇聚民力的关键平台，有效保障了人大依法履职、服务大局、为民尽责作用的发挥。

2025年初，宁陕县人大常委会将县十九届人大四次会议的圆满召开当作全年工作的“重头戏”。大会表决通过了关于宁陕县人民政府工作报告的决议草案、关于宁陕县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济与社会发展计划的决议草案、关于宁陕县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算的决议草案、关于宁陕县人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、关于宁陕县人民法院工作报告的决议草案、关于宁陕县人民检察院工作报告的决议草案。选举产生了市人大代表1名，县人大常委会主任1名，副县长1名，县人大常委会委员4名。会议票决确定了2025年县级20件民生实事项目。对“一府两院”及省市驻宁单位进行了满意度测评。表扬了人民满意单位、优秀县人大代表、“五个一”先进个人、优秀代表建议和建议办理先进单位、优秀代表小组。

大会为宁陕高质量发展擘画了宏伟蓝图，为县人大常委会锚定了精准履职的航向，让群众急难愁盼的“心头事”，化作政府真抓实干的“手中活”。

全年召开了常委会会议9次、主任会议15次，聚焦重大事项及任免、环境保护、养老服务、不动产登记、城市建管等12个热点民生领域，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告18项，依法对财政预算、国有资产综合管理、专项债券资金、重点建设项目调整等方面作出决议、决定17项，依法任免国家机关工作人员25人次，补选县人大代表8名。通过一场场会议，使得意图通过法定程序转化为人民群众的共同意志，各方意见汇聚成发展的动力。让全过程人民民主在宁陕的山山水水间落地生根，结出了惠及千家万户的幸福果实。

严实监督赢得好评价

（2025年10月27日，宁陕县人大常委会召开《安康市物业服务与管理条例》专题询问会议。）

不管是财政钱怎么花、生态环境怎么护，还是城市建设怎么管、养老服务怎么抓、民生实事怎么办，亦或是教育医疗文化三大“共同体”怎么建。这一年，宁陕县人大常委会始终坚持在县委的领导下，将监督的“镜头”始终对准物业管理、不动产登记等群众最关心的事，精准出招、多点发力，用好多元化监督“组合拳”，让监督落到实处。

2025年10月27日，县人大常委会首次围绕《安康市物业服务与管理条例》开展专题询问，通过听取汇报、实地检查、专题询问、整改督办等方式，对政府相关部门承诺的事项进行全过程跟踪督办，形成监督闭环，努力做好人大监督的“后半篇文章”，全力推动了全县小区管理和物业服务质量有效提升。

全年以来，县人大常委会综合运用听报告、专题问、查执法、看现场、临案听、工作评等多种方式，对生态环保、物业服务、城市建设、野生动物保护、不动产登记等12个方面工作，累计开展各类监督活动26次，用法治力量为县域治理筑牢“防护网”。

与此同时，县人大常委会通过对10名任命的国家机关工作人员、3名市人大代表开展述职评议，精准对评议对象“画像”，层层压实责任。评议既看履职实绩，也点问题不足，倒逼大家把责任扛在肩上、把群众放在心上。一年来，县人大常委会用一次次有力度、有深度、有温度的监督实践，回应民声、护航发展，交出了“民有所呼、我有所应”的合格答卷，赢得了干部群众的广泛点赞。

深化调研锤炼硬作风

（2025年4月10日，宁陕县人大常委会调研组对2024年度环境状况和环境保护目标完成情况开展专项调研。）

如何让乡村旅游提质升级？如何把县城供水保障到位？如何让代表履职更加高效？如何整治秦岭违规穿越探险？每一个调研课题都戳中了发展的堵点、群众的难点、安全的热点。

2025年，宁陕县人大常委会把调研当作履职的“必修课”，紧紧跟着县委中心工作走，瞄准县域发展的关键处、群众关心的紧要事，在走村入户、实地探访中锤炼过硬作风。

5月至7月，常委会班子成员分头带队，深入全县11个镇，对35个镇村人大代表联络站开展全覆盖调研，详细了解联络站标准化建设、代表履职活动开展、作用发挥等情况，有力推动联络站规范化运行、常态化履职。由常委会领导带队，多次外出就乡村旅游、文旅产业、基层立法联系点建设、立法等工作进行调研，就我县首位产业发展，夯实基层立法工作基础、提升立法协作质效积蓄动能。

围绕生态旅游、民宿发展、包装饮用水等产业，常委会班子成员先后14次走进11个镇，深入项目现场察看进度，多方问计、精准分析，形成8篇高质量的调研报告，以送阅件的形式，印送县委、县政府及相关职能部门，为县委科学决策、精准施策提供了人大智慧。

一次次深入调研，不仅把情况摸得更清、症结找得更准、对策提得更加精准，也锤炼出人大干部实事求是、严谨细致的硬作风，也让每一份调研成果都真正成为推动发展、惠及民生的“金钥匙”。

服务发展体现真担当

（2025年7月9日，县人大代表邢波通过直播推介宁陕土特产。）

秦岭四宝儿童乐园里，回荡着孩子们的欢声笑语；绿道便民桥上，串联起乡村振兴的产业通途；县镇医疗机构内，日益提升的诊疗能力为群众健康托底……2025年，宁陕县人大常委会用心用情督办民生实事，以依法履职的“硬动作”，汇聚起服务高质量发展的“强气场”，把一张张发展蓝图，绘成了群众家门口看得见、摸得着的“幸福图景”。

方向对了，步子才稳。县人大常委会全年围绕重要会议怎么开、重大事项怎么推，累计向县委请示报告15次，就像精准的“导航仪”，确保人大工作始终跟着党委的节奏走、贴着发展的脉搏跳，同频共振、同向发力。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”县人大常委会班子成员率先垂范、勇挑重担，在子午康养民宿园、守拙园、城投幸福里、宁陕县体育运动中心等涵盖生态旅游建设、县城建设、招商引资、前期项目共计17个重点项目中，解难题、促落实，推动项目建设有序发展。同时，县人大常委会班子成员主动下沉一线，奔赴包联的皇冠镇皇冠村、双河村，龙王镇永红村，太山庙镇双建村，新场镇新场村等4个镇5个村，聚焦森林防火、防汛防滑、矛盾调处等重点工作，常态化开展接访走访，用心用情解决群众急难愁盼，把服务“送”到群众家门口，以务实举措助力县域经济高质量发展。

县镇两级人大代表扎根全县经济社会发展主战场，在项目建设一线带头攻坚破难，在主导产业发展中争当致富标杆，在城乡面貌改善里做好示范引领，走村入户宣传政策、调解矛盾、倾听民声，精准对接解决群众急难愁盼问题，让和美乡村画卷更加靓丽。

互动联动扩大覆盖面

（2025年12月16日，宁陕县人大常委会机关组织干部职工参加长安社区“双报到”工作助老送餐联建志愿服务活动。）

从协调增设广场小区的绿植花卉，到推动寨沟村饮水工程入户；从为长安社区老人送餐上门，到打通安坪村猕猴桃销路……这些看得见的改变和服务，是全县人大代表让“民有所呼、我有所应”的承诺变成了群众摸得着的幸福感，是全过程人民民主的根基深深扎在了宁陕的基层土壤里的生动实践。

民心是最大的政治，民意是最好的指引。2025年，宁陕县人大常委会把“深化连心工程人大代表在行动”主题活动当成联系群众的“连心桥”，推动“三个联系”机制往深里走、往实里做，让代表和群众走得更近、聊得更透，把民意沟通的渠道铺得更宽，让更多群众的声音能被听见、被重视。

691名县镇两级人大代表主动沉到田间地头、社区楼栋，扎进群众堆里拉家常、听诉求，精准对接服务超过5万名选民，织起了一张“代表联系无盲区、服务群众零距离”的暖心网。通过发挥35个代表联络站“固定窗口”的作用，全年共接待群众3581人次，收集各类意见建议600余条，591件群众急难愁盼的事得到精准回应和解决。

宁陕县人大常委会机关通过领导带头遍访选民、党员干部入户包联群众的形式，先后走访包联的皇冠村群众1500人次，收集问题75个，累计解决群众急难愁盼问题42个。同时，全力推动皇冠村民宿“常湘汇”建设落地并顺利营业，让帮扶成果实实在在惠及村民。

探索创新注入新动能

（2025年10月13日，县人大代表叶祥友、赖勇在城关镇人大代表中心联络站接待选民。）

过去一年，宁陕县人大常委会以“创新人大、活力人大、有为人大建设为总牵引，敢闯敢试、守正创新，为人大工作注入澎湃动能。

创新平台搭建，打造“联络站+”特色载体，精准建成产业发展、城镇建管、社会治理3个行业代表联络站；创新履职方式，推行“代表议事会”“向人民报告”等工作机制，将代表履职从“软任务”转化为“硬指标”；创新监督模式，“三清单一评议”机制获安康电视台专题报道，“联动监督聚合力、穿透式监督挖根源、问题清单+销号制抓落实”的监督路径，推动监督从“程序性”向“实质性”转变，让监督长出“牙齿”、硬起“腰杆”。

立足“有为人大”定位、紧扣“活力人大”目标，常委会创新建立“三征集一筛选”议题生成机制，推动各委办聚焦重点领域深耕细研，做到民有所呼、我有所应。同时，机关推行“三个一”工作机制：“一带一”传承帮带，让经验与青春碰撞，助力年轻干部成长；“一加一”协同联动，让力量与智慧汇聚，凝聚履职合力；“一赛一”特色活动，让激情与活力迸发，激活机关内生动力。此外，组建信息宣传、理论学习、工会工作3个专班，持续提升内部效能，为人大工作提质增效筑牢坚实保障。

严管强基激发原动力

（2025年3月7日，宁陕县人大常委会机关组织机关干部职工开展“走近春天读书汇”暨庆祝第115个“三八”国际劳动妇女节活动。）

从寨沟党性教育基地的劳动实践锤炼作风，到廉政教育基地的沉浸式研学感悟初心；从公文办理、卫生保洁等细节工作中严抓规范，到落实中央八项规定精神、推进以案促改等重点工作中坚守底线……宁陕县人大常委会机关始终以从严立标、实干为要，将管党治党责任扛在肩上、抓在手上，以严的基调正风肃纪，以实的举措夯实机关建设根基。

2025年，常委会班子成员率先垂范、履职尽责，充分发挥“头雁效应”，全年带头讲授专题党课5次、廉政党课2次，以榜样力量引领全体党员干部筑牢思想防线、坚定理想信念，持续强化廉洁自律意识。同时，机关聚焦管党治党重点环节，紧盯公文流转、财务审批等权力运行关键节点，修订完善管理制度10项，以制度刚性扎紧权力“篱笆”、规范工作流程。全体党员干部主动担当作为，将管党治党要求融入日常工作，在履职尽责中亮身份、作表率，形成了“班子带头、支部推动、党员践行”的良好工作格局。

县人大常委会机关以“三个一”机制为依托，从严从实常态化开展“走进春天、走近大自然、走进金秋、书香致远共享阅读”等4场主题读书会，干部交流分享读书心得100余人次，干部职工年阅读总量较往年提升50%以上。组织机关干部积极参与到“迎新春”欢乐奔跑、2025年宁陕健康骑行定向挑战赛、“创先争优杯”职工运动会等体育赛事之中，全体干部职工平均每天运动步数超过10000步，跑步最多的干部年跑步总里程超过3000公里。通过“读书+运动”双提升活动，让干部在书香浸润中提升素养，在运动竞技中凝聚合力，展现机关活力。

聚焦干部能力提升，机关同样亮点纷呈。全年机关10名干部主动参与到宁陕县首届电商直播、红色宁陕故事宣讲、青年干部能力提升等各类比赛中，通过实战练兵锤炼过硬本领，24名干部斩获县级以上表彰奖励，干事创业的热情与动力持续迸发。

信息宣传弘扬主旋律

（2025年8月15日，宁陕县人大新闻宣传工作培训班在县图书馆二楼举行。）

秉持“讲好身边的人大故事”理念，2025年，宁陕县人大常委会围绕强基础、提能力，多措并举强化人大宣传工作。一方面，精心举办人大新闻宣传、“DeepSeek”数智赋能操作等专题培训3场次，还主动邀请省人大报刊社、群众新闻网专家老师，对县镇40名人大通讯员开展面对面、手把手教学，有效提升通讯员“懂人大、写人大、爱人大”的专业素养与业务能力。另一方面，组建26人通讯员队伍，加强与各级媒体协作联动，同时健全责任传导机制，明确1名常委会领导主管、1名科级领导分管、2名宣传员主抓，机关干部全员参与，将宣传任务精准分解到岗、压实到人，构建起上下联动、全员参与的宣传工作格局。

一年来，县镇人大通讯员深耕基层沃土，把镜头对准一线、把笔触聚焦履职现场，创作出一批接地气、有温度、有深度的鲜活稿件，全方位呈现了县镇人大工作的生动实践。《深学笃行人大制度凝聚奋进磅礴力量——新时代基层人大工作高质量发展的宁陕探索》《多维发力扎实推进全过程人民民主实践》《高质量做好宣传工作讲好新时代人大故事》等16篇理论文章先后在《人民代表报》《法治与社会》等行业媒体刊发。《人大代表“动”起来乡村沃土“活”起来——宁陕县各级人大代表投身乡村振兴主战场纪实》《直击物业服务管理痛点——记宁陕县人大常委会一场“辣味”十足的民生监督实践》《用“一线姿态”答好“民生考卷”——宁陕县人大常委会2025年履职印记》等61篇鲜活的新闻通讯在《陕西日报》《民声报》《安康日报》等各级媒体刊登。

县镇人大通讯员围绕人大会议召开、监督视察推进、代表为民履职等重点工作，深入田间地头、社区楼栋，挖掘出一大批“沾泥土、带露珠、冒热气”的鲜活素材，全年精心打磨出优质新闻作品632篇，其中平面媒体发稿80篇。通过一篇篇纪实报道、一个个生动故事、一张张精美图片，不仅全方位展现了人民代表大会制度在宁陕大地的生动实践，更有效提升了人大工作的社会影响力，让主旋律更高昂、正能量更充沛。

统筹兼顾示范走前列

（2025年12月30日，宁陕县人大常委会机关全体干部职工向全县人民送上新年祝福。）

“为者常成，行者常至。”2025年，宁陕县人大常委会充分发挥县级领导牵头抓总、委办主任专职主责、专职委员齐抓共管的联动效应，精准激活人大干部与人大代表“两支队伍”的主观能动性，让每一份力量都聚在发展刀刃上，每一项举措都落在履职关键点位，全力推动人大各项工作在市县层面争先进位、走在前列，以实干实绩彰显人大担当。

“省人大报刊新闻宣传工作先进单位”“市五届人大代表优秀代表小组”“全市人大宣传调研工作先进单位”……等荣誉接踵而至。与此同时，1名代表获评优秀市人大代表，3条建议入选全市优秀代表建议，常委会荣获2024年全市人大宣传调研工作先进单位，2篇调研报告获评市代表小组“五个一”优秀调研报告，2名通讯员获评宣传调研优秀个人，3篇新闻稿件分获第19届安康人大新闻二、三等奖。

辛勤的付出终有回报。全省人大“四个经济”、全市人大宣传调研工作现场会相继在宁陕召开，县人大常委会办公室连续三年蝉联年度考核优秀单位……

过去的一年里，宁陕人大用一场场审议表决，凝聚着民声民意的磅礴力量；用一次次创新实践，镌刻着履职为民的坚实足迹；用一份份意见建议，传递着群众的期盼与关切。声声回响的，是人民至上的根本宗旨；铺展成卷的，是同心同德、同向同行的奋斗画卷！

蓦然回首，每一份成绩都凝结着奋斗的汗水，每一步跨越都彰显着使命担当。从精准监督到民生实事落地，从代表履职创新到机关建设提质，从读书运动到干部作风提升，宁陕人大用实干书写了高质量发展的优异答卷。

征途漫漫，惟有奋斗。宁陕人大将以过往成就为序章，以更高标准、更实举措、更优作风，持续深化“四个机关”建设，激活创新动能、凝聚奋进合力，在践行全过程人民民主的征程上勇毅前行、再攀新高，为宁陕高质量绿色发展贡献更多人大智慧和人大力量！