扎根城乡融合土壤的代表——记东河社区"三区共建"的领路人叶祥友

清晨的薄雾尚未散尽，宁陕县城关镇东河社区的楼道里已响起熟悉的脚步声——敲门、问询、记录、协调，这是县人大代表、社区党委书记叶祥友日复一日的工作节奏。提起他，居民们总说：“把社区交给叶代表，我们放心！”

东河社区地处县城中心，既是重点民生项目承载地，又是移民搬迁安置区，征迁体量大、利益诉求多元。面对城乡融合的特殊性，叶祥友将“平安”作为底线工程，构建全链条矛盾化解机制：把议事桌搬到院坝、楼栋、工地，组织代表议事、部门联调、第三方评估，把补偿标准讲清、情理关系说透。这些年，他牵头化解因土地征迁、青苗树木补偿等引发的矛盾30余起，有力保障345国道建设、县医院迁建、健身步道修建等重点项目顺利推进，既守住政策底线，也让群众在平安环境中共享发展红利。

“一老一小”的照护难题，是搬迁群众融入社区的第一道坎。叶祥友将“和谐”融入服务细节：在三星安置小区推动建设老年活动中心与妇女儿童之家，引入社区食堂为老人提供免费送餐，组织志愿者开展志愿陪读。他还把代表接待日变成民生直通车——当群众郭先生反映城关卫生院抓药排队久的问题后，他实地考察推动整改：将原职工餐厅改建为标准化中药房，增设空调、沙发等设施，配药人员增至4人，还为外地患者提供邮寄服务。两个月后，排队时间从3小时缩短至10分钟以内，真正把实事办到了群众心坎上。

平安是基础，和谐是目标，但这一切都离不开发展这个硬道理。叶祥友深知，城乡融合的最终落脚点是让群众钱袋子鼓起来。他聚焦“发展”破题：一方面，针对搬迁群众就业需求，推行平台+培训+输送模式——对接苏陕协作引入优品优服装厂，成立劳务公司与家政服务公司，组织就业培训300余人次；与县内外医院签订劳务协议，组织外派就业23人；新引入电子厂、锅巴厂，建立零工驿站对接用工，全面消除了零就业家庭。另一方面，助力产业发展：推动合并后的旱坝片区盘活80余亩撂荒耕地，400余亩闲置山林，目前，旱坝大田园产业园区一期已建成，计划2025-2030年分三期投资500万元，打造生态农业、休闲观光综合体。带动700余人次就业，人均增收2000余元。

从化解矛盾到服务民生，从促进就业到盘活产业，叶祥友用行动诠释着三区共建的深刻内涵——平安是基石，和谐是纽带，发展是目标。这位扎根城乡融合土壤的代表，正以三区共建为笔，书写着人民选我当代表，我当代表为人民的生动篇章。