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审议意见

关于《2020年民生实事项目进展情况 视察报告》的审议意见

作者: 来源:宁陕县人民代表大会常务委员会 发布时间:2020年10月27日 点击数:

县人民政府:

宁陕县第十八届人大常委会第二十次会议听取和审议了《关于2020年民生实事项目进展情况的视察报告》。

会议认为宁陕县政府高度重视县十八届五次人代会代表票决的10件民生实事建设项目,积极筹措项目资金,加快推进项目建设,县城停车场项目提前完成项目计划,创业就业服务中心建成并投入使用。惠及全县参保群众的大病应急保障金项目进展顺利,前期各项准备工作已全部到位,待县政府会议审定后即可实施。全县实现新增就业355人,扶持创业170人,免费技能培训2828人,其中:转移农村劳动力、扶持创业和免费技能培训3项指标提前完成全年任务。为城市公交购置的比亚迪纯电动汽车交付宁陕,除县城至贾营因修路暂未开通,其他3条线路已于10月1日前夕开通运营,城区周边居民交通出行条件不断改善。

会议指出我县2019年民生实事项目建设还存在一些困难和问题一是项目进展不平衡,距离目标任务差距较大二是有效施工时间短,建设工期压缩;三是重视程度有待提高,责任还没完全压实;四是部门间缺少协调配合,工作效率有待提高;五是部分项目争取难道大,资金缺口大。

会议要求

一要紧盯目标任务,全力推进项目实施。对于尚未开工建设和进展缓慢的项目,相关部门要正视存在问题,理清工作思路,对标目标任务,分析找准项目推动不力的具体原因,采取有力措施认真加以解决一是建立协同高效的部门联动工作机制。项目实施部门要主动加强部门间的沟通联系,争取相关部门的支持配合,避免一个部门单打独斗的情况,集中部门力量共同推进项目建设。有关部门要全县经济社会发展的大局出发,积极主动地与项目实施单位搞好配合,形成工作合力,推动项目加快实施二是要抓紧研究制定下一步工作计划,加快施工进度,完成好项目建设任务三是对难啃的“硬骨头”项目,要成立工作班,落实具体人员,制定专项措施,千方百计推动项目实施,力争在十八届次人代会召开前完成项目建设任务,兑现向全体代表做出的庄重承诺。

二要办好民生实事,维护政府公信力。2020年确定的10件民生实事是在广泛征求社会各方面意见基础上,由各镇各部门层层筛选报县政府反复讨论审定后,提交县人代会全体代表票决通过,并通过县政府网站告知全县公众,接受群众监督。各部门各单位要高度重视民生实事项目建设工作,以对全县人民高度负责的精神,倒排工期,压实责任,高质量高标准完成好所承担的民生实事项目建设任务,确保每一件民生实事项目建设工程都能经得起群众和时间的检验,努力把每一件民生实事都办成县委县政府放心和人民群众满意的暖民工程,得到人民群众的真心拥护和认可,切实维护好政府的权威和公信力。要建管结合,加强对已建成民生项目公共设施的管理维护,努力为公众提供优质完备的公共产品。

三要重视民生实事项目建设,高质量完成目标任务。一是各有关部门要从贯彻落实中央“六稳六保”的高度重视民生实事项目工作,以钉钉子精神抓项目建设,不达目的绝不罢休。二是要重点加强对连续两年入列全县民生实事项目名单目录的县城老街片区棚户区改造项目的组织领导,为组织实施好这一重大民生工程,建议成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的棚改工作领导小组,站在更高层次、以更大的决心和毅力统筹推进棚改工作,抽硬人,硬抽人,组建强有力的工作班子,加快推进项目建设进度,确保年内一回迁安置房主体工程按期完工,让搬迁群众早日回迁新居。要坚持以市场需求为导向原则,科学理性分析群众购买能力和社会需求,合理规划安排房屋建设规模,避免建成房屋大量空置造成资源资产浪费和损失。三是要重视江口中学迁建用地矛盾化解工作,尽快组建由江口镇政府、相关部门和公检法参与的专门工作机构,依据国家土地林地相关法律法规和政策文件精神,明确土地与林地划分界限,统一土地林地征用补偿标准,妥善解决历史遗留问题和矛盾纠纷。同时,要积极引导群众通过法律途径合理表达利益诉求,坚决打击胡搅蛮缠、非法牟利的阻工行为,保证江口中学迁建项目尽快进场施工。

四要完善考核评价和“容错纠错”机制,激励责任落实。为确保民生实事项目按期完成,发挥项目建设效益,建议县政府尽快制定民生实事项目考核评价机制,把民生实事项目完成情况纳入县政府目标考核内容,对项目进展快,按期完成年度目标任务的部门给予表彰奖励。对工作不重视、主管不努力、措施不到位及任务完不成的部门进行问责,用制度作保障,建好建成民生实事项目。要充分运用“容错纠错”机制,消除干部顾虑和思想包袱,发挥好干部主观能动作用,鼓励能干事的干部想干事、干成事。

五要多渠道筹集项目资金,为项目实施提供资金保障。各有关部门要充分利用中省包挂宁陕的有利时机,积极向上级对口部门汇报衔接,加强联系沟通,争取上级部门的资金支持。要及时掌握国家投资政策导向和政策信息,分类包装上报一批民生实事项目,力争挤进中省建设项目盘子,为我县民生实事项目建设争取更多资金,加快宁陕经济社会发展。县财政局要统筹整合县级财政资金,加大对民生实事项目的支持力度,为民生实事项目建设提供资金保障。要积极落实医保工作经费,比照原“新农合”年人均补助政策,从原农村居民扩面到全县参保人员,并适度考虑物价上涨水平,把补贴标准从年人均2.5元提高到年人均3至5元,纳入县级财政预算,让医保部门聚焦主业,把时间和精力用在医保法规宣传、政策文件执行、违规案件查处和大病救助等服务全县参保人员的医保实事上。要以办好人民满意的学校为目标,坚持教育优先发展战略,加大对中小学、幼儿园建设的资金支持,不断改善办学条件。县发改、财政和住房搬迁等部门要整合项目资金,想办法解决江口中学迁建后校门通道建设资金问题,保证通往校门的道路与迁建学校工程同步规划设计,同步建设施工,同步交付使用,确保在明年9月1日开学前,彻底解决江口教育资源紧缺、矛盾问题突出、办学条件不达标的问题。

 

                        宁陕县人民代表大会常务委员会

20201019