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审议意见

宁陕县人民代表大会常务委员会 关于对全县“七五”普法决议执行情况视察 报告的审议意见

作者: 来源: 发布时间:2020年07月30日 点击数:

县人民政府:

20191122日,县十八届人大常委会第二十二次会议听取和审议了人大常委会视察组关于《开展第七个五年法治宣传教育的决议》贯彻落实情况的视察报告。

会议认为,“七五”普法开展以来,全县上下认真贯彻落实“七五”普法的决议精神和规划要求,以创建普法工作品牌为抓手,探索多层次、立体化、全覆盖的法治宣传教育普及模式,普法工作亮点纷呈、成效显著,为我县经济社会发展营造了良好的法治环境、提供了坚实的法治保障。

会议指出,我县在贯彻执行“七五”普法决议上还存在以下问题和不足:全民法律素养法治意识仍需提高,普法工作进展不平衡现象有待改变,实践运行诸多薄弱环节仍然存在,法治宣传教育载体有待逐步创新,普法工作保障机制不够健全等。

会议对该报告评定为满意,就做好下一步工作提出如下建议:

(一)提高思想认识,不断提升普法工作格局。“普法工作承接立法、融于执法和司法、推动守法,是一项基础性、系统性工程。七五”普法后期工作还十分艰巨,全县各级各部门要进一步提高普法工作的重要性、长期性和艰巨性的思想认识,重视加大全民普法工作力度,满足人民群众日益增长的公共法律服务需求;要树立科学的普法理念,着力培养领导干部法治思维,带动和引导群众从内心尊崇法治、信仰法治,努力营造全社会尊法学法用法守法的良好氛围,切实提升我县普法工作的整体格局。

(二)坚持围绕中心,树立服务大局工作理念。县政府及相关执法部门要切实提高政治站位,增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”,树立以人民为中心的“大普法、大法治、大服务”理念,紧紧围绕党和国家机构改革,围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,围绕深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争等明确普法任务,紧扣我国社会主要矛盾变化,充分利用以案释法制度,组织执法、司法人员和专家学者进行权威的法律解读,组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解等多种形式,确保“七五”普法决议落到实处。

(三)创新载体形式,增强法治宣传教育效果。一是把传统宣传模式与新媒体运用相结合。要用群众听得懂的语言和喜闻乐见的形式,在继续发挥好传统宣传模式的同时,遵循现代传播规律,充分利用“三微一抖一端”(微博、微信、微视频、抖音和客户端)等新媒体平台,广泛开展法治宣传教育,增强普法工作的互动性。同时,积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、出租车移动电视屏等,推送法治宣传教育内容二是把普法教育与弘扬优秀的传统文化相结合。积极推进社会主义法治文化建设,充分发挥道德教化在法治建设中的作用,大力弘扬中华民族传统文化,借助艺术形式,把枯燥的法律条文演绎成群众容易接受的语言,引起群众思想上和精神上的共鸣。要注重围绕群众普遍关心、关注的热点、难点问题,探索“菜单式”普法,使普法宣传更加契合群众的法律需求,提高普法实效性。三是把广泛普法同严格执法相结合。各部门在执法、司法和管理、服务过程中要广泛开展以案释法和警示教育,以直观、形象、鲜活的典型案例来增强普法教育的渗透性和影响力,达到剖析一案、教育一片的普法效果。

(四)狠抓普法关键,努力提高全民法律素养。坚持把学习宣传宪法摆在首位,深入开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威;坚持把领导干部带头学法、模范守法作为普法的关键,认真落实领导干部任前法律考试制度,切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;坚持把青少年作为法治宣传教育的重点,完善法治教材体系,加强中小学法治副校长、法治辅导员培训,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治宣传教育格局。同时,要加强对企业经营管理人员的法治宣传教育,引导他们树立诚信守法意识;加强对社会闲散人员、农村外出务工人员、失业人员和流动人口等特殊群体的法治宣传教育,消除普法“盲点”。

(五)健全保障机制,推动普法工作持续发力。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的普法工作机制。一要夯实经费保障机制。县政府应加大普法投入,将普法经费由人均1.5元提高到2元,并逐年提交以实现普法经费逐年提高的工作要求;将法制宣传日的普法经费列入财政预算,以适应普法工作的客观需要,为普法工作健康发展提供强有力的经费保障。二要严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,切实加强行业法治建设,各行政执法部门要按照普法责任清单,结合实际有计划、有步骤地组织开展本部门、本系统以及面向社会的法治宣传教育,做到普法工作常态化、制度化、规范化。特别是政法部门要继续发挥好普法主力军作用,深入开展“法律六进”活动。三要完善普法人力资源整合机制。县政府应认真抓好普法队伍建设,研究解决普法机构和基层司法所实际困难,落实人员编制和职级待遇,培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍;完善法治副校长、法治辅导员、法律顾问的绩效考核机制,不断充实普法讲师团和普法志愿者,组建一批涵盖各级各部门的普法生力军。四要建立协调联动机制,充分发挥依法治县委员会及其办公室的统筹协调作用,定期召开普法工作联席会议、协调解决普法过程中的具体问题,特别要强化对部门、镇、村普法工作督导,健全各级各部门齐抓共管的普法工作长效机制。五要建立更加明确的普法考核标准和更加完善的实效评价制度,把普法工作作为一项硬性指标纳入单位主要负责人年度目标考核,将履行推进法制建设第一责任人职责和干部学法守法用法情况作为考核的重要内容。并通过邀请人大代表、政协委员视察,组织新闻媒体跟踪调查“七五”普法工作开展情况,建立科学评价机制,探索建立以第三方评价为主的考核评价机制,把群众的反馈意见作为衡量各单位普法工作的重要标准,倒逼执法主体落实好普法责任,确保“七五”普法决议得到有效贯彻实施。

按照《监督法》规定,请县人民政府将研究处理情况于2020229日前向县人大常委会提交书面报告(一式二十五份附电子版,邮箱:244913958@qq.com),县人大常委会将适时安排相关委室对审议意见落实情况进行督察。