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审议意见

宁陕县人民代表大会常务委员会 关于《对宁陕县2018年度本级财政预算 执行暨其他审计工作情况的报告》的审议意见

作者: 来源: 发布时间:2020年07月30日 点击数:

县人民政府:

宁陕县第十八届人大常委会第二十二次会议听取和审议了《关于对宁陕县2018年度本级财政预算执行暨其他审计工作情况的报告》。

会议认为,县审计局在县政府的正确领导下,坚持依法审计,客观公正,注重实效的原则,认真履行审计监督职责,聚焦脱贫攻坚、项目建设、政府债务和教育、卫生、社保等重点民生领域资金,依据《审计法》、《预算法》等法律法规的有关规定,围绕我县2018年审计项目计划开展审计,重点审计了财政预算资金管理使用、重大政策措施落实、政府投资项目、精准扶贫资金及领导干部经济责任和自然资源资产管理等方面,强化对财政资金和国有资产的审计监督,较好的完成了预算审计的工作任务,为维护我县财政经济秩序、提高财政资金使用效率,保障国民经济和社会发展发挥了积极作用。

会议指出,我县2018年本级财政预算执行暨其他审计工作还存在一些困难和问题,应认真研究解决。

一是审计整改缺乏强制措施,问题整改不彻底。

二是审计检查人员不足,力量有待加强。

三是历史遗留的往来款挂账问题比较普遍,且难以整改。

会议要求:

一要强化审计结果运用,抓好源头治理。对审计查出的问题要进行综合分析和归纳分类,整改要求要具体明确,对一些普遍存在、长期存在的共性问题,要从预算编制方面研究改进相关定额标准和财务制度,使其更加符合客观实际,适应工作需求。

二要建立考核约束机制,确保问题整改到位。建议县政府把审计查出问题整改情况纳入年度目标考核内容,对没有整改落实到位的单位实行差错登记,与单位奖惩挂钩。审计委员会办公室应对存在问题多、且不能按时完成整改的被审计单位,提交审计委员会讨论,对责任领导进行约谈。

各镇各单位要从思想和行动上高度重视审计工作,主动认领查出的问题,建立工作台账,逐项整改落实。要从建立和完善财务工作制度着手,用制度作保障,规范财务办事流程,严肃财经工作纪律,杜绝类似问题重复发生。

三要加快滞留专项资金的拨付,提高财政资金使用效率。审计发现,专项资金滞留的问题多年存在且整改效果不明显,县政府及有关部门要高度重视,采取措施,破解项目建设各个环节存在的问题,加快推进项目建设,加快项目资金拨付,提高资金使用效益。为推进脱贫攻坚及重点项目的建设进度,要适度提高工程招标限额和货物集中采购限额,借鉴外地招标管理的先进经验,优化管理程序,提高工作效率。

四要研究制订往来款挂账清理核销管理办法,避免长期挂账问题。县财政审计部门要针对往来款常期挂账问题,共同协商制定清理核销办法,对事实清楚、无个人挪作他用、且确实难以收回或退还的往来款,准予核销;同时,要严格规范财务管理,不得新增往来款挂账,如单位新增往来款2年内不清理,特别是个人借款不归还的,县财政局、审计局发现后,应移交纪委严肃问责。

五要发挥审计监督作用,确保财政资金安全有效。要充分发挥审计监督的职能作用,依法加强对财政资金的审计监督,强化预算的刚性约束力,督促各预算单位建立完善财务管理制度,提升财务人员素质,规范办事流程,努力从源头上减少违规违纪问题发生,保障财政资金安全,发挥好财政资金的效益与作用。

六要重视加强审计队伍建设,保证审计工作正常开展。审计工作的质量和效率关键在人,县政府应根据审计工作业务需要,适当增加审计部门的人员编制,充实加强一线审计人员,为审计工作正常开展提供必要的人力支持和经费保障;审计部门要重视加强审计人员的政治理论学习和业务培训,努力打造一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的高素质审计队伍。